2019已近岁末。在即将过去的这一年的大部分时间里，集邮市场经历了近年来几乎是最严峻的时期。不过，8月以来，整个市场明显有了新的变化。为了进一步促进集邮市场回暖，近日、中国邮政集团公司针对2020年邮市推出了一些列措施，意欲从邮票发行、规范市场和市场推广三个方面加强工作，全面提振集邮市场。
回头来看，自2018年以来，中国邮政集团公司一直在从发行和规范市场等诸多方面对邮票市场进行调控。在最重头的发行方面，根据邮宝APP的统计，自2017年8%左右的小幅减量之后，2018年减量约29%，2019年减量约20%。在持续深入执行减量等调控政策之后，2019年的新邮发行量已经接近2016年发行量的50%。
2016至2019年新邮发行量减量执行概要情况
市场对减量等政策的反馈略慢，但累计效应已经初步显现。根据邮宝APP监控的数据，截止目前，2019年新发邮票的市场表现，相对于2018年新发邮票有很大改观。同期相比，非打折票的比例从13.95%上升到20.59%；折扣超过5折的新票，在2018年高达46.51%，今年这一比例已经降至11.76%。如果仅从价格分析，根据邮宝APP监控的数据，有高达64.71%的套票型张，目前的市场价格、等于或高于发行初期一周内的价格。不得不说，2019新发邮票表现好过过去三年新票的表现。
新发邮票相较好的表现，特别九月份以来的回升，也带动了存量盘(2018年以及此前发行的特种纪念邮票)的好转。根据邮宝PNMI行情指数，无论是大版、小版，还是套票和型张全张，上半年的明显下跌趋势均得到缓解、维持到了相对稳定的行情。具体来看，大版、小版和套票在9月、10月基本维持了稳定，并在11月有了回升；型张全张则在9月迎来上涨，并在随后的两个月内保持在了这一水平。
对于当前的市场走势，中国邮政集团公司并没有掉以轻心。根据当前市场情况，在2020年，中国邮政集团公司将从以下三个方面推出系列调控政策，以促进集邮市场进一步好转。
邮票发行调控是中国邮政集团公司新政策的重头，主要包括五大措施。
首先，公布发行量政策将迎来重大调整。持续数十年的延迟6个月后公布发行量的操作将成为历史，纪特邮票的计划发行数量将在邮票发行日前向社会公布。邮票发行透明度的增加，将很大程度上让集邮爱好者、从业者对新发邮票有更好的基本面判断，非常有利于帮助从业人员对市场建立信心。
其次，发行品种和发行量将继续下调。预订量、年册以及邮品供给量也会下调。供给量的持续优化，无疑进一步刺激市场。近期来看，植树节等大幅减量的新发邮票，在发行量公布后，行情得到了大幅飙升。事实证明，减量政策对市场信心的提振效果明显。
同时，中国邮政集团公司将加大以销定产的力度。以销定产，既是降低库存风险，也能在一定程度上起到变相减量的效果。另外，以销定产还有利于精准把握市场需求，以合适的节奏将产品推向市场，有利于市场的稳定。以销定产可以看做是减量策略的一个非常有效的补充。
第四，进一步完善集邮品定价机制。如果高溢价集邮品的售价得到下调，就的确是做到了让利于民、让利于市场。集邮产品性价比的提升，将给收藏者带来信心，激活市场、促进成交。
最后，中国邮政集团公司还将继续提升新邮发行质量。通过增加邮票选题征集渠道、吸引优秀设计师参与邮票设计、组建邮票图稿评议专家团队和邮票工艺创新专家团队等措施，系统性地推进邮票精品化。
如果说减量和提升发行质量是常规刺激操作，提前公布发行量、以销定产和降价就是深入调控。五管齐下，市场将有充分理由对2020年新邮报以期待。
除了从发行上进行供给调控外，中国邮政集团公司还规范市场上有诸多政策储备。首先，中国邮政将提高邮票结算比例，加大产品价格管控，综合解决低面值销售邮资票品等违规问题。
市场推广方面，除了加大宣传推广力度外，中国邮政集团公司将更加注重线上线下结合的销售手段，扩大邮品预售品种，让爱好者更加方便地集邮。中国集邮总公司已经联合邮宝APP推出了实时价格行情查询服务，给集邮爱好者带来了极大的便利。继续加强线上线下相结合，推动集邮事业和互联网科技的充分结合，一定能为集邮的发展带来新的增长点。
在当前市场出现回暖的情况下，中国邮政集团公司的调控政策、特别是对于发行工作的调整，将给集邮市场注入更大的信心，2020年的集邮市场非常值得收藏爱好者期待。
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