黄兴跃：对“国办发［2019］38号文”的一点看法

　　又是一个国务院发的“38号”文，这与数年之前发的“38”号的格调还是一样的，仍然针对的国内各经济运行平台的政策引导。只不过今年发布的新“38”号文，不论在政策引导还是在具体运作下，都有了更加明确的界定与可行，其目的，就是要搞活国内经济，增加就业，把我国的社会生产力搞上去。

　　新“38号”文，是2019年8月1日成文，8月8日下发的，全文共有五个大的方面，每一个大的方面都有明确的政策界定，每一个大的方面都有几条具体要求，因此，从整个文件内容看，就是国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见。

　　在这个文件中，没有具体的指向，没有说邮币卡行业，也没有提五金交电，没有说农产品，也没有提汽车与汽车配件，没有说文学创作，也没提电影戏剧。所以，国务院的这个38号文件，是一个国内经济运行中的一个大盘子，泛指国内经济的方方面面，有一点需要注意的是，这个文件具体明确了是关于促进平台经济规范和健康发展的指导意见。

　　文件一开始就明确指出：“互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。

　　其实，“38”号文一开始就明文界定的所有，就是“互联网平台经济”，并进一步明确了这个互联网平台是生产力新的组织方式，它的任务和目的，就是利用互联网经济发展新动能，同时，对优化资源配置，促进跨界融通发生以及大众创业创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其增加就业，都有十分重要的作用。

　　邮币卡行业，无须置疑，也是国民经济的组成部分，邮币卡文化在建国后几十年的发展壮大中，经历了数次举世皆知的邮市大潮，最高峰时有超过2000万民众参与其中，其规模不可说不小，其影响力不可说不大，尤其是邮币卡从街边巷未发展到互联网交易平台，跟上了时代发展的步伐，带动了无以计数的社会无业人员参与其中，有效地为国家解决了就业问题，更是有力地促进了邮币卡文化收藏价值的有效提升。

　　邮币卡行业，在自身的拓展中，走向了互联+平台的路子，其方向性和正法性是符合国务院政策范围的。邮币卡之所以要走向互联网经济平台，是和自身的生产力发展分不开的，也是必然的发展趋势。

　　新“38”号文己经出台了，国家有关部门，有关监管机构，如何去认真的，有效地去执行，去监管，去落实，才是至关重要的环节。

　　2013年10月至2015年8月的邮币卡电子交易平台，从本身的发展过程中不存在任何问题，在那些年的电子平台中，也真正体现了邮币卡自身的文化价值，虽说在具体实际操作中存在不少问题，但其主流方向是不容抹杀的，这是邮币卡行业必走的道路，这是时代赋予邮币卡行业必有的使命，这是邮币卡行业为社会，为国家解决就业问题，增强国民经济发展的一部分。

　　面对新的国务院“38”号文，我们邮币行业肯定是有了主心骨，有了大方向。接下来，就需要我们的各级政府，各监管部门，如何去理解和执行新的“38”号文了。总体来说，国务院今年发出的（2019）38号文，对整个邮币卡行业来说，就是一股春风，一股暖流，一个特大的利好信息。

　　我们有理由相信，在全国邮币卡行业人士的齐心努力下，一定会借新“38”号文的东风，去向有关部门申请合法的平台申报手续，同时，也希望各监督管理机构，对邮币运行平台进行全方位的监管，我们希望，邮币卡行业真正走向健康发展，良性循环的长远道路，让社会更多的资本投入邮币行业，让更多的民众溶入邮币行业，也只有这样，中国的邮币卡行业才会方兴未艾，繁荣发展，为新中国社会经济的发展溶入自己的血液。

　　2019年8月15日