冬奥纪念钞2亿发行量，真正预约出去的只有1.3亿左右，预约者大多数都是收藏圈内人，真正纪念性收藏者不多。
可是纸币收藏都是以靓号为尊，许多收藏者在兑换后抽取靓号，再将普通号在不适当的时机回存到银行，促使中国人民银行在关于冬奥纪念钞二次预约的公告中，增加了不鼓励纪念钞(币)回存银行的条款。
公告中第九条明确说明:普通纪念币(钞)总体定位于纪念和收藏，不鼓励炒作、回存、流通。为充分发挥普通纪念币(钞)宣传纪念作用，维护公众利益，避免公共资源浪费，请按纪念和收藏的需求进行冬奥币、冬奥钞预约兑换，避免约而不兑，兑后回存的行为。"
公告对纪念性收藏没有任何影响，但对收藏圈内的人来说影响非常大。
在现实社会，如果不准回存、炒作和流通，让大众无条件的单纯纪念收藏，还得年复一年无止境的发行和收藏就有点不实际。
纪念币(钞)时至今日仍在收藏圈内活跃，基本上都是奔着其有流通性质和面值预约而去的。
现在银行不鼓励炒作、回存和流通，虽然未用禁示二字，但是以后回存会有诸多限制，炒作和流通的平台也会变得越来越窄，最终会导制以后的预约量出现大幅下滑。
不鼓励回存和流通意味着变相的将本来就是形同虚设的流通性质拿掉，结果会使纪念币(钞)的市场一落千丈，长此下去，就会步入邮票的后尘。
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