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从限购看当前的房地产调控

 2010年,面对高速上涨的房价,中央政府采取了从严、从紧的态度,要求房价上涨过快的地方实行严格的"限购令",首先对北京、上海、广州、天津等17个一二线城市实行限购;到了2011年1月26日,国务院发布"新国八条",要求各地制定合理的调控目标,并且要从严制定和执行住房限购措施,8月7日住建部提出二三线城市限购的五项建议标准,进一步强化了对于地方限购的约束。目前看,尽管"限购令"效果明显,对于2011年的房地产市场产生了有效的抑制效应,但对于"限购令"的质疑之声同样不绝于耳,很多人认为"限购令"是一种直接的行政干预,偏离市场方向,有悖于市场经济的理念。对此,本文就限购对我国房地产市场到底产生了什么样的作用?是否应该实施?等等相关问题进行探讨。

  限购令对房地产市场带来的影响

  房地产价格下降趋势显著,正在逐步实现理性回归。随着限购令的逐渐铺开,我国房地产价格上涨势头已经基本得到控制,并且从2010年9月、10月份起已经出现房地产价格下降的现象。根据国家统计局公布的数据,2011年10月,全国70个大中城市的新建商品住宅价格环比有34个城市下降,比9月份增加了17个,只有16个城市的房价环比出现上涨,且环比上涨幅度都在0.2%以内,70个大中城市的平均环比达到-0.14,出现负增长;二手住宅的价格也出现了下降趋势,同比和环比都出现负增长。同时,对比2011年70个大中城市住宅销售价格的数据(见表1),可以发现2011年我国住房市场的价格呈现一路下滑的趋势,各地无论是新建商品住宅价格还是二手房住宅价格已经出现负增长,这就意味着房价开始出现真正的下降,房价同比增长幅度也已经越来越小,控制在3%左右。这说明,限购对于房地产价格产生了积极的影响,房地产价格正在逐步实现理性回归。

  在房地产价格趋于稳定的同时,房地产市场的投资、销售、信心等也都受到限购的影响。国家统计局发布的数据显示,2011年1~10月,全国房地产开发投资49923亿元,同比增长31.1%,为8月以来连续第三个月增速放缓,房地产投资放缓的趋势明显;全国商品住宅销售面积70971万平方米,同比增长9.0%,较1~9月12.1%的增速继续收窄。并且房地产开发景气指数一路下滑,已经从2月份的102.90下降到10月份的100.27,下降了2.63个百分点(见表2)。随着限购的越来越严格和限购城市数量的增多,开发商对于房地产市场的信心也在逐步减弱。

  限购城市的房价跌幅超过非限购城市。2011年9月份的数据显示,在70个指标城市数据中,限购城市平均环比已经停止上涨,特别是一线城市的房价涨幅已经从7月开始连续3个月停滞;到了10月份,全部城市住宅价格环比出现下降,限购城市的降幅明显超过非限购城市,而限购的40个城市环比涨幅也首次平均为0,同比涨幅仅为3.75,而非限购的城市,平均环比涨幅为0.007,同比涨幅则为3.92,明显高于限购城市(见表3)。数据对比说明,限购对于地方城市的房地产价格产生了明显的抑制作用,特别是是一二线城市的房地产价格。