近日，市房管局领导在谈到社会管理创新项目 "规范发展房地产开发市场"的组织实施进展情况时说，"从大的方面看，至少有五个问题困扰着太原市房地产开发市场的平稳健康、可持续发展。" 近年来，太原市房地产市场快速发展，应该说为市民改善居住条件做出了很大贡献。但"萝卜快了不洗泥"，与成绩结伴而来的还有各种各样的违规行为，正不断侵害着普通消费者的权益。
为此，今年初，市政府将"规范发展房地产市场"列为省城社会管理创新重点项目之一，并成立了由副市长吉久昌任组长，14个部门负责人共同组成的规范发展房地产开发市场工作领导组，利用半年多的时间系统性地整肃市场，找到了存在的问题。
开发前期违规行为多
太原市房地产开发市场未批先建、超规划建设等违法违规行为时有发生。虽然市国土、规划、住建、房管等部门都有行政执法机构，都在进行执法监督，但由于管理的阶段不同，相互间又缺乏配合和沟通，导致对违法违规行为打击力度不够，最终所有问题都集中暴露在了销售环节。比如今年1至6月，市国土局查处太原融成达开发公司、太原宝瑞达开发公司等违法用地案件47起，市房管局检查房地产企业及相关单位106次，下达《检查通知书》35次，立案查处各类违法违规案件10件……
项目审批时间过长影响工程进度
开发前期违规行为多，一方面固然因为房地产商自身消极懈怠；但另一方面与职能部门办事效率低也有很大关系。2010年，市纪委对太原市工程建设行政审批效率进行专题调研时发现，一个房地产项目，仅市发改委、规划局、国土局、住建委、房管局、环保局、文物局、消防支队、人防办等九部门的法定审批时间就长达223个工作日。如果再有一些拖沓、扯皮，一个项目几年办不全证件是很有可能的，而这期间开发商不可能停工等着，这必然导致项目一连串的违规。
集体土地违规开发行为严重
近年来，太原市一些城中村和集体土地上的村民，以"维护自身权益"为名，在宅基地上大肆自建房屋公开出售，严重扰乱了城市房地产市场的有序发展。而一些单位在明知项目证件不全或者土地性质有问题的情况下，仍组织员工团购，不仅给购房者带来了巨大的风险，而且客观上也对这股歪风邪气起到了推波助澜的作用。
违规成本低宁愿挨罚也要继续违规
房地产开发是一个很长的链条，从头到尾涉及到的监管部门有规划、国土、住建、城管、房管等十多个部门。对于违规行为，虽然各部门有的可以查封、停工、吊销资质，有的可以要求限期拆除、罚款、停止预售等，但由于难以形成合力，所以常常被开发商"逐个击破"。在房地产业内很多人看来，"房地产是一个赚钱赚到手软的行业"，所以当面对巨额利润时，开发商不惜违规，甚至对于查处出的问题也是生顶硬抗，宁愿挨罚也要继续违规，因为这样可以"以小搏大"。
虚假违法广告现象较为严重
许多手续不全的房地产项目违规未经相关部门批准，就擅自通过电视、电台、网络、手机等渠道发布虚假广告、短信，甚至违反《广告法》规定，发布含有"投资、就业、升学"等禁止性内容，至于"豪宅、顶级、稀缺"等夸大事实的字眼更是屡见不鲜，严重误导购房者，扰乱了市场秩序。如今年早些时候，市工商局就查出了金海港开发公司夸大宣传等公告违规行为。
"可以说，在整个房地产开发链条上违规行为无处不在，花样繁多。"而将所有问题归结在一起，在监管部门看来，与太原市房地产开发企业"多、小、散、乱"的现状有着莫大(博客,微博)的联系。
据了解，截至今年6月底，太原市备案的房地产开发企业多达1013家，但其中具有一级开发资质的仅区区两家，二、三、四级开发企业分别有70家、125家、313家，暂定开发资质的503家。所谓一级资质，须注册资本不低于5000万元，从事房地产开发经营5年以上，此外还有一些竣工面积、技术人员的要求。而二、三、四级资质则分别要求资本金不低于2000万元、800万元和100万元，从事房地产开发经营三、二、一年以上，而"暂定开发资质"则可理解为刚刚起步，尚未"登堂入室"。正是因为小型、微型的开发企业畸多，直接导致市场失控，投机心态重。因此，近年来，太原市积极引进"国字号"房地产企业、上市企业，并成立房地产商会、房地产协会，以此来树立典型、规范市场。本报记者 刘晓亮 武永清
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