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麦嘈:让开发商出钱补贴我买房吗?

CPI持续走高,街坊兜里的钱越来越不经使。为平抑物价,广州市政府决定开征价格调节基金。日前发布的《广州市价格调节基金管理规定》确定,市政府从本月起向卷烟、酿酒、汽车、发电、房地产开发等企业征集价格调节基金。根据规定,今后卷烟、酿酒等企业在生产环节,将按实际缴纳增值税税额和消费税税额之和的1%计征调节基金;房地产开发企业在卖房时,将按实际缴纳营业税税额的1%计征价格调节基金。

价格调节基金,过去就有。作为政府干预价格的手段,上世纪80年代,国家就提出针对城市的副食品价格设立调节基金。据报道,广东省去年就已开征价格调节基金,主要征收对象为中石化、中石油、中移动、电网企业等垄断性行业,而广州市此次出台规定的特色,在于将一些高利润企业列为征收对象。

劫富济贫这样的事,大家听着都爽。唯一让我不爽的是,没人追问这样的高利润是怎样形成的。烟酒、发电、房地产的高利润从何而来?还不是从百姓这里来。这些高利润企业,无一不涉及专营或垄断,而企业的价格垄断往往与政府行为之间存在千丝万缕的联系。

所以,从高利润企业那里额外征收来的钱,若真能用于改善基层百姓生活,当然是好事。可另一方面,我说句不好听的,既然政府明明清楚谁垄断、谁高利润,征税对象明确,却无动于衷,是不是在变相承认垄断行为或高利润行为合理呢?作为垄断企业或暴利行业,假如承认我的垄断地位,让我千秋万代暴利下去,即便额外征收1%又算得了什么,用之于民的前提还不是取之于民。

可能有企业不服气,说我垄断,现在的垄断行业和高利润行业多了去了,凭什么是我?可见,谁是高利润企业谁不是,谁说了算,这是开征调节基金要过的一道坎儿。为了脱离黑名单,难保有企业向政府出动游说者。在此情况下,如何避免权力寻租,是一个问题。再说了,部分企业涉嫌垄断暴利,确是实情;但咱们国家行政成本也很高,没见对行政成本高的部门及其领导征税的,这好像有点不太公平。

开征调节基金的另一道坎儿,是如何确保征收来的钱专款专用。根据《管理规定》,价格调节基金主要用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动。假如是这样,那么这次征税对象中出现房地产商是个新意思。但凡买得起房的人,算是生活无虞,或职业有保障者。照这么说,这是要房地产商补贴这一部分人买房么?

物价上涨的因素很多,与过度投资导致的后遗症、货币超发、国际市场价格波动都有关系。但就特殊时期向高利润企业开刀这一条,我觉得开刀没错,但需要更进一步———与其向垄断征税,不如打破垄断本身。