本报讯 由本报与搜狐财经联合举办的第二期微博财经论坛于昨日上午10时举行，本期微论坛主题为“鼓励带薪休假，推进假日改革”，10余位国内和省内的专家学者、旅游业人士、商业界人士参与话题讨论，网友在线人数最高达10万人。
论坛结束前，由本报和搜狐财经及全国政协委员、清华大学教授、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明等社会知名人士、企业共同发起的《严格执行带薪休假、保护劳动者权益》倡议正式发布。
2008年1月1日起，新的节假日、纪念日休假办法正式实施，《职工带薪年休假条例》也同时推出。距今已有两年多的时间。“五一”黄金周的缩短，清明、端午、中秋小长假的出现，带薪休假的执行都引起了社会的普遍关注。
近期，本报围绕“五一”短假三年后和休假制度改革等话题，进行了全方位的调查采访，推出一系列调查和高端访问。昨日举行的第二期微论坛也是这一系列报道的延伸。
在昨日举行的微论坛上，沈阳大学金融系主任姜伟、辽宁省社科院学者张思宁、李志国、辽宁国际商务旅行社总经理徐健等专家和业内人士都就休假制度改革、带薪休假制度的推进发表了自己的观点。
“带薪休假”是本次论坛的一大焦点话题，多年调查显示，该制度实行两年多以来依然存在问题。就这一问题，沈阳大学金融系主任姜伟表示：带薪休假除了取决于所在单位的态度和规定，更主要的是取决于政府的监管，单位违法违规的成本较低。如果加大处罚力大，辅以政策鼓励，这个事情应该能够得到解决。还有，相关法规普及教育。事实上，很多单位还不知道有这个法规的存在。
论坛结束之前，由本报和搜狐财经及全国政协委员、清华大学教授、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明等社会知名人士、企业共同发起的《严格执行带薪休假、保护劳动者权益》倡议正式发布。作为一直致力于国内假日改革研究的专家蔡继明表示，带薪休制度可以分散休假时间，缓解交通和接待压力，是我国休假制度改革的一项重点,应该大力推进。
严格执行带薪休假、保护劳动者权益倡议书
我们发出如下倡议，全社会共同努力让带薪休假落到实处：
1. 用人单位严格履行国家法律、法规制定，不打折扣地落实、推行带薪休假制度；
2. 劳动者依法争取自身休假权利，遵守、尊重用人单位的合法、合理工作安排，在工作时间提高劳动效率；
3. 政府人事、劳动保障部门认真行使权力，对带薪休假制度的执行严格监管；
4. 建议立法机关和行政主管部门进一步出台相关法律法规和细则，加大对不执行带薪休假行为的打击力度，提升违法成本，例如，对不执行带薪休假的用人单位实行双倍处罚，即给予应休假员工双倍假期和双倍薪水；对不实行带薪休假的用人单位实行警告制度，乃至吊销营业执照等。
5. 赋予劳动者集体诉讼权利，通过工会系统和法律诉讼保障带薪休假权利的落实。
6. 对不实行带薪休假单位实行媒体曝光制度，加大舆论监督。
7、制定相关鼓励政策，对于严格执行《职工带薪年休假条例》的企事业单位进行奖励，包括适当的财税减免、媒体宣传、纳入企业社会责任考核指标体系等。
倡议人：
辽沈晚报 搜狐财经
全国政协委员、清华大学教授、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明
沈阳大学金融系主任、教授 姜伟
辽宁省社科院哲学研究所研究员张思宁
辽宁省社科院副研究员 李志国
辽宁圣法律师事务所
辽宁国际商务旅行社总经理徐健
沈阳青年国际旅行社总经理助理 童帅
辽宁康辉国际旅行社小北营业部经理 矫鸾
多次调查显示：带薪休假是很多人的奢望
2008年1月1日起，我国正式施行《职工带薪年休假条例》。这项新法规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
2008年10月，中国青年报社会调查中心通过对2441人进行的一项调查显示，有54.5%的人从没有享受过带薪休假，23.5%的人偶尔享受过，仅有22%的人表示“每年都可以”。值得注意的是，在参与这项调查的人中，46.3%的人已经工作10年以上。近两年之后的2010年8月，《工人日报》又发出了“记者调查：带薪休假成多数一线工人奢望”的感叹。而辽沈晚报于今年4月26日对1000名沈阳居民的在线调查显示，自2008年实施带薪休假制度以来，有454人享受过带薪休假，186人没有带薪休假，384人虽有制度得因各种原因未能带薪休假。
众多媒体和机构的调查显示，两年多以来，带薪休假在执行过程中存在很多问题，相当比例的劳动者享受不到这项权利。许多雇主以“工作量大、人手少”等理由拒绝休假请求；有的雇主给劳动者制定高强度工作量，让劳动者难以完成，从而不得不主动放弃休假的权利；有的雇主故意隐瞒，不告知劳动者有休假的权利；有的雇主甚至以开除、辞退等威胁劳动者：如果休假将失去工作……
带薪休假是法律赋给予劳动者的权利。在我国2008年的假日制度改革中，《职工带薪年休假条例》是与“五一”黄金周分拆相配套的措施，旨在一方面满足部分人群放长假的需要，另一方面又要避免由于全社会集中放假造成的出行难、住宿难、景区人满为患和服务质量下降的情况。
事实上，用人单位让员工合理合法休假也会大大提高员工的工作效率和责任意识，是双赢；而不履行责任、限制甚至取消员工休假，则会使员工对企业失去信任，产生抱怨，继而影响工作效率，是双输。
因此，无论从法律、法规，企业自身发展，尊重劳动者权益等任一方面去理解，带薪休假制度都应该认真履行。
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