中国总理温家宝周末的“国情咨文报告”应从三方面打消投资者的疑虑。温承诺将重视社会福利从而让增长更为持续。而流动性理应在政府开支增加的情况下得到提振。如果这两者效果都乏善可陈，警察和国内监督上的巨大开支可以帮助压制国内不满带来的风险。
投资者对通胀、政策收紧及社会紧张的忧虑已导致上证指数连续三个月表现平平，直到温3月7日的讲话促其上涨了2%。2011年预算目标里的几个重要数字：通胀4%、收入增幅7%和保障性住房开工1000万套，很显然都意在取悦大众群体。
关注福利是明智的。不平等增加了中国的政治风险。世界银行称，中国的基尼系数2007年就已越过了警戒线，收入不等现象比任何发达国家都要严重。收入增加同样也会促进中国从投资依赖到消费的转型。这是更平稳的经济增长方式。
用来支持社会工程融资的扩张性财政政策应该使GDP增速保持在8%以上，并确保有足够的流动性支持资产价格。本年度的中央政府财政支付将同比增加13个百分点，也就是接近1万亿美元，而2010年只增加了10%。公共开支增加时上证指数的表现一向良好。
但温的目标并不容易实现。收入增幅一直落后于GDP。根据官方数据，2006到2010年间收入只增加了1.9个百分点。就算当局有能力扭转这一局面，随之上浮的最低工资也会增加通胀、损害就业。同时，社会保障住房计划看起来野心太大。今年计划开工建设的保障房数目几乎是前五年的总和。
这给安全方面的开支留下了用武之地。受埃及和利比亚动乱影响，花费在警察和国内监督上的费用今年将增加14%，首次超越国防预算。对那些仅追求稳定回报的投资者来说，有镇惊安神之效。
相关背景：中国国家总理温家宝3月5日称2011年中国GDP 将增加8%，中央政府支出预算增加12.5%，CPI控制在4%以内，同时开工建设保障性住房棚户区改造住房1000万套。
用于“公共安全”（包括警察、民兵武装、法院、监狱和国内监督）的预算今年将增加14%到950亿美元。中国人民解放军的军事预算预计增加13%到920亿美元。
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