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财经观察:实现“一高一保双翻番”的支撑点

编者按:按照市委、市政府的决策,“十二五”期间,我市将以科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以把开封建设成为全省经济社会发展核心区为战略目标,实现全市年均经济增长速度高于全省平均水平,保持主要经济指标增幅走在全省前列的良好态势,到“十二五”末,全市生产总值和一般预算收入分别比“十一五”末翻一番,为全面建成小康社会、实现“三个跨越”和开封复兴打下具有决定性意义的基础。昨天本版的《财经观察》就实现“一高一保双翻番”的外部环境和内在因素进行了详细解析。那么,我们靠什么去实现“一高一保双翻番”的目标?本期的《财经观察》就这一话题说开去——

支撑点之一:

强力推进工业强市战略 构建现代产业体系

坚持实施“工业强市”战略,走切合我市实际的新型工业化道路。加快改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业,重点实施“8133”工程(8个产业集聚区、10大产业集群、30家重点骨干企业、30家高成长型企业),初步形成以传统优势产业和战略新兴产业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。

一、加快产业集聚区建设。按照“企业集中布局,产业集群发展,资源集约利用,功能集合构建,农村人口向城市转移”的总体要求,统筹处理工业发展与城镇建设、土地利用、资源环保、农民利益等关系问题,着力把产业集聚区建设成为拉动增长、优化结构、增强竞争力的载体和平台。加快完善政策支持体系,建立健全集聚机制、激励机制和服务机制,积极吸引特色优势产业、各种生产要素和优势资源向集聚区汇聚。坚持把集聚区建设与开放引进战略紧密结合,大力承接东部沿海地区产业转移,重点引进和培育龙头企业、名牌产品和大型项目,着力发展一批关联度高、辐射性强的产业集群;依托主导产业,着力吸引上下游产品和配套企业,做强一批功能定位清晰的产业基地。坚持以产兴城,以城促产,全面增强产业集聚区的承载功能,努力实现产城互动、融合发展。

二、做大做强产业集群。立足产业基础和资源禀赋,以产业集聚区建设为载体,以项目建设为抓手,重点做大做强汽车电动车及零部件、装备制造、化工、新材料、食品加工、纺织服装、光伏、木材加工、生物医药、电子信息十大产业集群,努力构建优势突出、布局合理、结构优化和竞争力强的工业体系。实施项目带动,加大政策扶持和资金投入,重点培育壮大奇瑞汽车、晋开集团、开封空分、重装集团、畅丰车桥、龙宇化工、东磁集团、尉氏纺织、通许电动车等骨干企业和高成长型企业,力争“十二五”末全市形成一批主营业务收入超50亿元和超100亿元的企业或企业集团,增强工业经济总体实力。提升小企业专业化协作水平,形成一批“专、精、特、新”的中小企业。完善质量标准和评价体系,加强产品质量安全监督检查,着力提升产品质量。

三、推动服务业快速发展。坚持做大规模与提升层次并重,不断完善促进服务业发展的政策措施,努力提高服务业在国民经济中的比重。改造提升传统服务业。坚持以中心城市为依托,以核心区域、优势行业、龙头企业为重点,加快构建现代商贸服务业体系。

四、加快建设基础设施和基础产业。继续加强交通、能源等基础设施建设,加快构建功能完善的现代基础设施体系,增强基础产业的支撑保障能力。五、全面提高信息化水平。