每经记者 江旋 黄清燕 发自北京、上海
近日召开的国务院常务会议原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)，海峡西岸经济区（以下简称海西区）定位为“两岸人民交流合作先行先试区域”。福建省经贸委相关官员向《每日经济新闻》透露，目前福建正与工信部、铁道部等部委探讨具体措施。
新的区域经济共同体
海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。
截至目前，海峡西岸经济区包括福建九市；浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头。《海西建设纲要》指出，该经济区以福建为主体，涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000万~8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。
中投顾问产业研究中心分析认为，海峡经济区基于两岸经济一体化的历史基础和现实发展，已不再是一个泛区域经济整合的 “构想”，而是业已形成海峡两岸大规模贸易投资往来、垂直与水平混合型产业分工网络，以及大陆台商产业集群与本土化初步发育的区域经济板块实体。
“我们已经跑了5年，这次，中央肯定了我们的成绩。”福建省一政府官员昨日在接受《每日经济新闻》采访时表示，此次是中央第一次用专门文件表达对海西的支持。
福建省主导地位明确
长期从事海西区发展研究的清华大学台湾研究所所长刘震涛认为，《意见》从国家层面上明确了福建省在这一区域的主要位置。
之前，学术界对海西区范围的界定存在不同观点。据专家介绍，最大范围的海西区可以理解为与台湾隔海相望的整个东南沿海地区，包括福建以及邻近的浙江、江西等省份。
“两岸产业对接，地理位置是最重要的考量因素。”刘震涛说。刘震涛认为，特殊的地缘关系决定了福建的主导地位，福建和台湾的距离最近，二者最近距离98海里，地理位置比较有利。从现有区域经济发展来看，产业链的形成基本都是以100公里左右的距离为半径来分布的。
海西区这一概念在2004年1月初举行的福建省十届人大二次会议上首次提出。2006年全国两会期间，支持“海峡西岸”经济发展的字样出现在《政府工作报告》和“十一五”规划纲要中，计划通过10年~15年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域。5年后的今天，中央专门文件第一次全方位支持海西区的建设。
各方盼具体政策出台
国务院常务会议要求，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，要重点做好七个方面的工作，其中包括加强两岸产业合作和文化交流，加快现代化基础设施建设，高起点发展特色产业，推动跨省区域合作，先行试验一些重大改革措施，加快社会事业发展，加快生态文明建设等内容。
福建省相关官员告诉 《每日经济新闻》记者，目前各方都在盼望具体政策的出台，他希望临海重化工业项目的审批能更简化，希望钢铁、重化、石化、造纸、电子等产业在项目审批和布点上能给予支持。
“台商能否享受和大陆企业一样的待遇，相关投资上限能否取消，这些都关系到台商在福建的投资热情，”福建省经贸委工业发展促进处副处长金一帆对记者表示。
事实上，国家对海西区的支持早已开始布局。金一帆对记者表示，目前福建一批大型项目的开工速度明显加快。
记者从福建省经贸委获悉，目前省里还在与工信部等部委探讨“先行先试”的具体措施。其中，铁道部正和福建省密切接触一批投资项目支持，力图构建海峡两岸的“大交通”；工信部则在探索在项目审批方面给予海西区便捷。
刘震涛认为，完善的交通网络和现代物流业是两岸产业对接的基础。在两岸的产业对接中，农业、石化、轻工业、旅游、文化创意等产业将有很大发展空间。“海峡两岸有望面向东南亚共同建立亚太运营中心，形成新的经济增长点。”
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