不久前公布的2009年中央一号文件再次锁定"三农"，这也是连续6年关注 "三农"问题的一号文件。文件重点突出农业发展与促进农民增收，内容覆盖面之广，扶持力度之大前所未有。如今，"两会"召开在即，"三农"问题再度引起市场关注。
申万证券认为，今年"两会"中，"三农"问题仍将被重点关注，尤其是如何确保农民收入持续增长，事关扩大内需全局。业内人士普遍认为，"三农"问题多年来一直是"两会"必不可少的讨论话题，不少投资者也预期今年"两会"期间，主力资金可能会非常关注这个板块。
国信证券认为，2009年将是各种惠农、支农政策的频发期，为了力保粮食增收和农民收入，上游行业必将首先受益。国信证券较为看好上游种子业、种植业以及动物疫苗三大子行业。中牧股份(600195)作为动物疫苗龙头企业，在春季禽流感高发期，具备市场关注题材；由于国家将大幅提高2009年良种补贴金额，作为玉米种子龙头企业，2008年业绩又预增的敦煌种业(600354)具备主题性投资机会。
分析人士同时提醒，经过前期反弹行情后，农业板块个股估值普遍偏高，建议在选择农业个股时，投资者应关注具有业绩支撑的各细分行业的龙头个股，在调整行情中选择相对低位的时机介入为好，值得关注的个股有中牧股份、敦煌种业和北大荒(600598)等。
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